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廣西推動國資國企高質量發展新聞發布會

時間：2025年3月26日10:00

地點：南寧市民族大道112號廣西新聞發布廳

出席人員：

尤莉莉 自治區國資委黨委副書記、主任

張   奕  自治區國資委黨委委員、副主任

韓   鋼  自治區國資委總會計師

主持人：

鞏光勝 自治區黨委宣傳部新聞發布處副處長

10:00

鞏光勝：

女士們、先生們：

大家上午好！歡迎出席廣西壯族自治區人民政府新聞辦公室新聞發布會。

今天舉行的是“以實干實績實效推動廣西高質量發展”系列主題新聞發布會的第二場，主要介紹廣西國資國企高質量發展相關情況。我們邀請了自治區國資委黨委副書記、主任尤莉莉女士，請她為大家介紹有關情況并回答大家共同關心的問題。共同出席發布會的還有：自治區國資委黨委委員、副主任張奕女士，自治區國資委總會計師韓鋼先生。下面我們首先請尤莉莉女士作介紹。

10:00

尤莉莉：

謝謝主持人。

媒體朋友們，大家上午好！今天我們舉行推動廣西國資國企高質量發展新聞發布會，由我和我的同事給大家介紹國資國企有關情況。首先，衷心感謝大家長期以來對廣西國資國企的關心支持。

根據自治區人民政府的授權，自治區國資委負責監管16戶區直企業，這些企業主要分布在工程機械、冶金能源、交通基建、農林物流、港口航運等行業。自治區其他相關部門監管的區直企業11戶，14個設區市國資委監管的市屬企業112戶。截至2024年底，全區國資系統企業資產總額7.05萬億元，其中，自治區國資委監管企業資產總額2.76萬億元，在全國省級監管企業排中上游；廣投集團為世界500強企業，廣投集團、柳鋼集團、北部灣港集團、北投集團、交投集團、廣西農商聯合銀行、玉柴集團7戶企業為中國企業500強。

今年以來，我們認真貫徹落實中央、自治區經濟工作會議以及全區“解放思想、創新求變，向海圖強、開放發展”推動經濟高質量發展大會等重大決策部署，以“實干為要、創新為魂，用業績說話、讓人民評價”為鮮明導向，著力推動國資國企工作邁開新步伐、展現新氣象，從1、2月經濟運行情況來看開局良好，主要經濟指標穩中有進、進中提質，為一季度“開門紅”夯實了基礎。在實際工作中，我們著重打出“三套組合拳”：

第一拳，促改革增活力。深入推進國企改革深化提升行動，動態調整企業授權放權清單，激發微觀主體活力；建立企業履行戰略使命評價考核制度和國有資本投資、運營公司考核評估體系，更好調動企業積極性；推動100戶國家和自治區“科改企業”深化市場化改革。加快推進“人工智能+”行動，統籌安排國有資本經營預算向“人工智能+”領域傾斜，引導科創基金、產業基金加大企業人工智能項目支持，“人工智能+制造”、“人工智能+物流”、“人工智能+文旅”等蓬勃興起。1—2月，監管企業實現利潤將近23億元，同比增長57%；完成總投資224億元，同比增長30%，其中戰略性新興產業投入將近28億元，同比增長83.6%。各家企業加快布局人工智能，“國企效率”讓企業改革發展煥發出新的生機活力，比如，廣投集團的AI智能巡檢機器人，實現了水電站運行全天候“無人值守、智能管控”；北部灣銀行將人工智能應用到消費貸、小微貸、社保卡等業務系統，智慧授權平均用時僅需1秒；交投集團“路網先知”智慧交通模型，可提前30分鐘預測高速公路通行流量，讓我們的節假日美好出行有了“不添堵”的“預見神器”；廣旅集團部署“劉三姐文旅大模型”，通過“一鍵游廣西”“三姐助游”智能服務實現全程AI伴游，讓游客盡享“悠游八桂”好山好水的美妙體驗。

10:04

尤莉莉：

第二拳，“引進來”“走出去”。推動央企在桂設立區域總部、創新中心或研發中心總部基地，共有16戶央企新增投資合作項目19個、簽約投資額371億元。廣投桂滬經濟發展（上海）有限公司、北投桂粵（深圳）產業合作發展有限公司、宏桂北京分公司成立后，成功促進35個項目落地、簽約投資額161億元。大力支持推動“桂企出海”，監管企業產品出口持續“飄紅”，1—2月出口銷售收入將近33億元，同比增長10.7%，柳工裝載機、玉柴發動機、汽車集團新能源物流車、農墾“木薯淀粉”等產品遠銷歐美、日韓、東盟等國家和地區市場，其中柳工目前已擁有30多家海外子公司和機構、4大海外制造基地、300多家經銷商，為170多個國家和地區提供產品和服務，玉柴發動機海外市場保有量超70萬臺，“廣西制造”“廣西品牌”在海外市場也擁有一席之地；3月15日開通的中國防城港—柬埔寨戈公港“冷鏈+普貨”航線、3月20日落成的現代物流集團老撾海外倉，進一步打通了中國—東盟“貿易+物流”服務鏈。我們相信，向海圖強、開放發展，廣西國有企業“走出去”的步子將越來越穩。

第三拳，強監管防風險。“有規矩才能成方圓”，國有企業安全運營、穩健發展離不開有效監管。我們堅持把監管寓于管理之中，修訂監管企業投資監督管理辦法、基金管理辦法等制度規定，研究出臺出資人監督工作辦法，指導企業修訂完善“三重一大”決策制度，做到“先立后破”，著力解決決策源頭和業務監管上堵點漏點。深入開展違規經營投資突出問題排查整改，對企業風險事項實行約談、掛牌督辦，抓早抓小、防微杜漸。

下一步，我們將進一步增強做好國資國企工作的責任感、使命感，胸懷“國之大者”，堅決貫徹落實中央、自治區的決策部署，認真扎實推動國有企業深化改革、提質增效，在高質量發展上干出新業績，永葆國資國企“姓黨為民”政治本色，堅定不移做強做優做大國有資本和國有企業，為奮力譜寫中國式現代化廣西篇章作出新的更大貢獻！

我先簡要介紹這些情況，謝謝！

10:06

鞏光勝：

感謝尤莉莉女士的介紹。下面歡迎大家舉手提問，提問前請通報所代表的新聞機構。有問題的請舉手示意。

10:07

中國網記者：剛才介紹國資國企發展情況中提到“一企一策”考核，請介紹一下廣西這項工作的開展情況、主要進展和成效。

張奕：

謝謝這位記者的提問，這個問題由我回答。廣西國資委在全國各省國資委中較早推行“一企一策”考核機制，2023年12月印發了企業負責人經營業績考核“1+16”文件，深入推進“一企一策”考核，引領國有企業持續深化改革，提高核心競爭力和增強核心功能。“1”就是：出臺了一個企業負責人經營業績考核辦法；“16”就是：“一企一策”分別量身定制16戶監管企業考核方案，改變過去對不同功能、不同領域、不同行業企業經營業績考核“一刀切”的做法，讓考核評價更加科學合理、客觀精準地反映企業的經營狀況。

在考核工作中，主要堅持“六個突出”：第一個是突出“雙核”引領，著眼于提高企業核心競爭力和增強核心功能，重點加強制造業、科技型企業、“專精特新”企業和企業服務國家、自治區發展戰略，以及完成重大專項任務情況的考核。第二個是突出“一流”引領，引入符合行業特點、反映企業核心競爭力的技術經濟指標進行個性化考核，引導企業主動對標世界一流、國內一流深化改革、提質發展。第三個是突出“質效”引領，在設置經營業績指標時，注重考核利潤總額、經濟增加值等質量效益指標，同時“一企一策”對標行業確定管理效能指標，引領企業補短板強弱項。第四個是突出“含金”引領，對非經常性損益項目、處置主業優質資產取得的收益等按比例剔除，切實增加企業利潤考核的含金量。第五個是突出“價值”引領，考核經濟增加值時，差異化確定資本成本率，同時，針對企業類型及資產負債率高低動態調整資本成本率，更加客觀公正實施經濟增加值考核。第六個是突出“融合”引領，健全黨建考核結果與企業負責人薪酬掛鉤機制，促進黨建與生產經營深度融合，以高質量黨建引領國有企業高質量發展。

另外，我們在“一企一策”考核中還堅持激勵和約束并重，明確由于實施重大科技創新、發展戰略性新興產業等對企業經營業績產生重大影響的，按照“三個區分開來”原則和有關規定，在考核上不做負向評價，鼓勵激勵企業敢作敢為、敢闖敢干。

10:10

新華社記者：2025年《政府工作報告》提出要推動標志性改革舉措加快落地，更好發揮經濟體制改革牽引作用。今年是國有企業改革深化提升行動收官之年，請介紹一下當前這項工作的整體進展情況和今年的主要改革舉措。

尤莉莉：

謝謝您的提問，這個提問非常好。發展出題目，改革做文章。近兩年，我們全力抓好國有企業改革深化提升行動任務落實落地，截至目前，改革深化提升行動任務已完成82.3%，取得了一系列階段性成果，比較突出的有三個方面。

第一個方面，企業法人治理機制更加完善。著眼于打造創新領先、功能突出、治理高效、充滿活力的現代新國企，推動企業健全完善公司法人治理機制，不斷提升現代治理水平，目前監管企業共有582戶各層級企業實現董事會應建盡建，453戶四級以下企業管理層級壓縮至三級以內，全區265戶國有“僵尸企業”出清。

第二個方面，企業市場化經營機制更加“形神兼備”。國有企業也是市場的主體，直面市場競爭才有活路，勇于開拓市場才有出路。我們堅持在改革中完善企業市場化經營機制，健全精準、規范、高效的收入分配機制，突出各類激勵約束政策的創新創造導向；積極推行管理人員競爭上崗、末等調整和不勝任退出等措施，有效推動企業刀刃向內改革，提升全員市場意識，激發內生動力活力。目前監管企業共有1355戶子企業實行公開招聘，管理人員競爭上崗比例提升至56.2%，59戶企業靈活實施多種形式的中長期激勵，進一步建立健全 “賽馬機制”，打破“高水平大鍋飯”。

第三個方面，企業科技創新更加彰顯硬核實力。強化企業創新主體地位，引導支持企業加大科技研發投入，企業科技研發投入快速增長，科技創新成果不斷涌現。2024年監管企業研發經費投入150億元，連續四年保持兩位數增長；研發經費投入強度2.05%，高于全國平均水平；全年形成新技術、新產線、新產品101項，新增知識產權成果506項，新增自治區級高新技術企業、專精特新中小企業、制造業單項冠軍企業53戶，國家高新技術企業、專精特新中小企業、知識產權優勢企業等科技型企業戶數達142戶。3月18日，柳鋼中金公司不銹鋼卷成功突破極薄規格，厚度只有0.15毫米，薄如一張A4紙，這只是企業加大科技研發、提升自主創新能力的一個縮影，科技創新將給廣西國有企業發展帶來源源不斷的新動能。

按照有關要求，今年9月底前將基本完成國有企業改革深化提升行動任務。接下來，我們將進一步加強組織領導，對改革工作機制進行再落實、再優化，對重點難點任務和環節進行再排查、再攻堅，統籌高效推進，補短板強弱項，以釘釘子精神抓好董事會專門委員會建設、企業合規管理制度和運行機制建設，以及管理人員競爭上崗、末等調整和不勝任退出等任務落實落地，確保高質量完成國有企業改革深化提升行動收官，以國資國企改革發展的實際成效，為全區經濟社會高質量發展作出國資國企的更大貢獻，謝謝。

10:15

廣西廣播電視臺記者：二十屆中央紀委四次全會、自治區紀委十二屆五次全會都提出要著重抓好國有企業等權力集中、資金密集、資源富集領域系統整治，國有企業也是資金密集的重點領域，請介紹一下廣西國資委強化國有企業資金監管采取的措施、取得的進展及成效。

韓鋼：

謝謝這位記者的提問，您這個問題非常重要。國有企業資金監管是國有資產監管的重中之重，必須有鐵規矩、硬杠杠。去年以來，自治區國資委整合資源搭建了區直企業資金運行在線監管系統，運用信息化手段實現對企業賬戶資金、客商信用、債務融資、貿易業務、資金支付等情況進行密集監測，有效發揮了信息化監管“耳聰目明”、風險預警“火眼金睛”的作用，切實提升了企業資金管理水平，增強了重大風險防范能力。

我們的主要做法有：第一是強化日常資金穿透式監管。我們利用資金運行在線監管系統通過獲取集團總部及各級子企業銀企直聯賬戶交易數據，實現對企業資金穿透式、全過程、全天候、全覆蓋的“一穿三全”動態監測。目前，我們指導推動監管企業開通銀企直聯率達98%，構建了預警信息全過程管理平臺，對2000多戶企業銀行賬戶進行監測。這個系統運行一年多來，已經向企業發出正式預警577條，督促企業整改銷號比率達99%。

第二是逐步構建國資監管內外協同機制。充分發揮資金運行在線監管系統的紐帶作用，通過建立監測信息共用、成果共享的協作機制，及時向有關部門移送案件線索，反饋風險名單，較好的促進了各類監督有效貫通、相互協調，國資監管協同取得了新進展新成效。指導各設區市國資委全面加快資金在線監管系統建設。

第三是以點帶面推動資金監管信息化建設。積極構建國資監管大格局，一體推進各設區市國資委加快建設國有企業資金運行在線監管系統，形成國資監管一盤棋，整體提升我區國資國企資金監管信息化水平。目前，已有5個設區市國資委與區直企業資金在線監管系統實現對接，資金監管信息化建設取得階段性成效。下一步，我們將不斷優化系統功能，指導、強化系統聯通對接，進一步深入挖掘數據要素價值，推動全區國資國企監管工作高質量發展，謝謝。

10:19

科技日報記者：近幾年我區國資國企科技創新取得顯著成績，請問自治區國資委今年采取哪些措施持續加大國有企業科技創新的支持引導力度？

張奕：

謝謝您的提問。國有企業是科技創新的重要主體。近幾年我們組織實施了國有企業科技創新工程和專項行動，廣西國有企業科技創新奮起直追，取得了不少成績。但科技創新是一場持久戰，需要持之以恒、久久為功。今年，我們主要從三個方面加大國有企業科技創新的支持引導：

第一個方面是加大政策支持引導，主要是立足出資人的職能，結合科創投資基金、創業投資基金的建立，在研發創新、業績考核、工資分配、容錯糾錯等方面持續優化支持措施，全年力爭監管企業研發經費投入強度保持在1.8%以上，加大力度推動企業技術突破、成果轉化和產品應用推廣。

第二個方面是加大項目支持引導，繼續統籌安排好國有資本經營預算支持企業科技創新項目，在人工智能、傳統產業改造提升等方面，重點推進100個關鍵核心技術攻關項目，培育更多的專精特新、制造業單項冠軍等科技型企業；及早謀劃“十五五”項目庫，推動更多項目納入自治區層面“雙百雙新”“千企技改”項目計劃。

第三個方面是加大工作推動力度，深入實施戰略性新興產業加快發展三年行動，聚焦新一代信息技術、新能源、新材料、高端裝備制造、智能及新能源汽車、綠色環保、數字創意等推進50個以上戰略性新興產業項目，以戰略性新興產業項目為牽引推動企業科技創新取得新突破。

廣西國有企業科技創新正在走上一條正確的道路，我們要咬定青山不放松，以更上一層樓的韌勁推進企業科技創新闖關奪隘，推出更多的廣西專精特新，牢牢掌握競爭和發展的主動權，謝謝。

10:22

香港商報記者：自治區“新春第一會”強調要堅持“實干為要、創新為魂，用業績說話、讓人民評價”的鮮明導向，剛才介紹到1、2月份企業經濟運行開局良好，能否介紹一下今年的主要目標任務？促進企業提質增效主要有哪些新舉措？

尤莉莉：

非常感謝您的提問。國資國企是我區經濟社會發展的排頭兵，干得好不好，要拿指標說話，以業績論英雄。今年我們要求監管企業要實現利潤總額同比增長6%以上、總投資額完成1500億元以上、工業投資和戰新產業投資保持兩位數增長，為全區經濟高質量發展作出“國企擔當”、“國企貢獻”。主要聚焦“三個導向”抓發展質量和效益提升：

第一，聚焦目標導向抓好逐月監測和“雙月調度”。每月堅持通過報表分析、實地調研緊盯企業利潤總額、凈資產收益率、營業收現率、資產負債率、研發經費投入強度、全員勞動生產率“一利五率”和投資等主要經濟指標進度情況，及時跟蹤掌握企業生產經營和重大項目建設進展；每兩月集中開展一次企業經濟運行調度，全面分析企業經營管理存在的難點堵點，有針對性地提出工作要求、進行精準施策，推動發展勢頭好的企業緊抓快干，短期內盈利有困難的企業千方百計降本增效，確保一季度“開門紅”，并全面完成年度目標任務。1—2月，監管企業經濟運行質量出現可喜變化，除了利潤大幅增長外，凈資產收益率、營業收現率同比分別增長0.56、2.23個百分點，全員勞動生產率同比增長13%，資產負債率同比下降1.03個百分點。

第二，聚焦政策導向抓好重點領域重點工作。指導推動企業用足用好專項債等一攬子增量經濟政策，積極擴大有效投資，前2個月監管企業累計發行債券203.5億元；深化“一企一策”虧損治理，支持企業以市場化、法治化方式盤活土地、房產等存量資產；聚焦“一區兩地一園一通道”抓好重大項目建設，加大科技研發投入，推動實施“人工智能+”行動，因地制宜、因企制宜培育發展新質生產力。1—2月監管企業實現新產品產值將近36億元，同比增長接近10%。

第三，聚焦結果導向優化“一企一策”考核體系。進一步優化“一利五率”考核指標體系，增加戰略使命評價考核指標，將營業現金比率考核指標調整為營業收現率，“一企一策”確定年度經營業績考核指標，壓實企業經營管理責任，加大集團二級重要子企業考核力度，實現有利潤的收入和有現金流的利潤，引領企業提升效益、強筋健骨，謝謝。

10:25

鞏光勝：

感謝3位發布人，也感謝現場的記者朋友。如果大家還有其他問題需要了解，請會后與自治區國資委溝通采訪。

今天的新聞發布會到此結束。謝謝大家！再見！